定了!廣西的食品小作坊和小餐飲需要實行登記管理制度，食品攤販需實行備案管理制度;今后，還將選址劃分出食品經(jīng)營區(qū)域，讓小攤販從“流動”變“固定”;中小學校、幼兒園門外100米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

昨日，自治區(qū)人大常委會召開新聞發(fā)布會，《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例 》(簡稱《條例》)將于今年7月1日正式施行。

食品小作坊、小餐飲如何管?

登記制三年一屆“持證”上崗

食品小作坊、小餐飲、食品攤販通常被稱為“三小”?！稐l例》規(guī)定，對食品小作坊和小餐飲實行登記管理制度，有效期均為3年，屆滿需要及時申請。值得注意的是，這樣登記管理并不是為了設(shè)置高門檻，相反，是將登記準入門檻降低了。

比如，對食品小作坊和小餐飲所規(guī)定的準入基本條件僅為保證食品衛(wèi)生、無毒、無害;登記手續(xù)也較為簡單，只需提交工商營業(yè)執(zhí)照、身份證明、從業(yè)人員健康證明等即可;登記申請的審核時間較短，要求在10個工作日內(nèi)作出決定。

盡管門檻降低，但是并不代表對這兩類群體的監(jiān)管過于放松，而是通過登記管理制度的設(shè)立，有利于主管部門加強事中事后監(jiān)管。

食品攤販如何管?

劃定經(jīng)營區(qū)域、時段

規(guī)范管理是手段，食品安全是最終目的?！稐l例》對食品攤販采取備案管理。在有效控制食品安全風險的同時，也充分保障了食品小作坊、小餐飲和食品攤販的經(jīng)營自由，這些都是對現(xiàn)行食品安全監(jiān)管制度的規(guī)范和創(chuàng)新。

比如，“三小”的流動性大，《條例》規(guī)定了政府需統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜“三小”生產(chǎn)加工經(jīng)營的集中場所、街區(qū)或者交易市場、店鋪等，配套相應(yīng)的給水、排污等設(shè)施，讓“流動”小攤小販們“固定”下來。

在政府選址修建這些固定場所時，要聽取周邊居民意見才可劃定，同時需確定經(jīng)營時段。值得一提的是，中小學校、幼兒園校門外100米范圍內(nèi)，不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

“三小”食品安全怎樣管?

專項檢查抽樣檢驗公布結(jié)果

“三小”納入“正規(guī)軍”，除了得到規(guī)范管理，市民關(guān)心的“食品是不是更讓人放心了”的問題也得到解決，《條例》規(guī)定了相應(yīng)的措施保障食品安全問題。

比如，縣級以上人民政府需將“三小”的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并將組織多個部門進行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。

同時，進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并公布結(jié)果。建立“三小”食品安全信用檔案，記錄其等級或者備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為等情況，對有不良信用記錄的作為重點監(jiān)督對象進行監(jiān)督和督促。

投訴舉報是否有獎勵?

舉報“坐實”予以協(xié)助人獎勵

《條例》對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)立了管理制度，對不按規(guī)定執(zhí)行的也明確了其所應(yīng)承擔的法律責任。

例如，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事經(jīng)營活動，逾期不改正的處最高2萬元罰款，造成食品安全事故的，還將沒收違法所得以及經(jīng)營物品。

食品小作坊、小餐飲在一年內(nèi)累計三次因違反本《條例》規(guī)定受到吊銷登記證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷登記證。

除了有關(guān)部門監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全投訴、舉報獎勵制度，有關(guān)部門應(yīng)當及時查處違法行為;對舉報的違法行為經(jīng)查證屬實，對舉報人和其他協(xié)助查辦的有功人員，予以獎勵。

■知多點

“三小”如何劃分?

食品小作坊——未達到辦理食品生產(chǎn)許可證要求，從事散裝、簡易包裝食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的除外(如釀酒、豆制品加工、燒鹵等作坊)。

小餐飲——有固定經(jīng)營場所，但經(jīng)營條件簡單、從業(yè)人員少，未達到辦理食品經(jīng)營許可證要求的食品經(jīng)營者(如包子店，云吞、餃子店等)。

食品攤販——無固定門面，時常走街串巷或在臨時攤位銷售的食品經(jīng)營者。

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