距離國家食品藥品監(jiān)督管理總局第 36 號令《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）頒布5個月后，北京食藥監(jiān)率先發(fā)力，針對具有網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營項目的商家，進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范行動。到目前為止，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)披露的數(shù)據(jù)，三個主流外賣平臺的下線外賣商家達(dá)到2萬多家。

其中北京食藥監(jiān)發(fā)布相關(guān)的通知，通知如下：

北京食藥監(jiān)同時也針對北京的餐飲商家，進(jìn)行了嚴(yán)查。相關(guān)部門對隱藏在南三環(huán)中路、鼓樓大街周邊的粉面世家快餐廳（美團(tuán)外賣線上名稱：川渝美食）、嘉鈺中潤（北京）國際餐飲管理有限公司（美團(tuán)外賣、餓了么線上名稱：就醬肘子）這兩家餐飲商戶進(jìn)行了集中清理整頓，上述商戶存在通過網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺從事超許可范圍線上訂餐線下制作銷售的行為。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的超范圍經(jīng)營食品，執(zhí)法人員責(zé)令商家全部下架。

其中“就醬肘子”因為營業(yè)范圍為“熟食類產(chǎn)品”，證上標(biāo)注的經(jīng)營項目為“熱食類食品制售，限熟肉制品”，但在店內(nèi)的貨架上，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一些預(yù)包裝食品，比如罐裝飲料、袋裝的酸豆角等食物，“這些都是不允許售賣的，超出了其經(jīng)營范圍。

北京市食藥監(jiān)的這一規(guī)范行動，對很多美食城也造成了很大的影響，其中天奕美食城就發(fā)布通告，要求所有店面必須一照一證，屆時所有線上銷售檔口將全部下線，重新上線，經(jīng)過審核后統(tǒng)一上線。

除了相關(guān)美食城，像一些北京區(qū)域的共享廚房也受到了很多影響，相關(guān)的品牌商家向記者透露，店鋪的暫時下線，對自己的外賣生意肯定有很大的影響。

在餓了么、美團(tuán)外賣等外賣平臺從事外賣業(yè)務(wù)的商家，如果不注意本文中的幾個事項，可能會被關(guān)店！

近日，百度外賣、美團(tuán)、餓了么三大外賣平臺在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄，并對其證照的真實性、合法性做出了公開承諾。這次三大平臺的公開承諾和違規(guī)下線店鋪名單暫時限于電腦PC端用戶查看。

為了讓更多的商家少走彎路，外賣頭條團(tuán)隊采訪了已經(jīng)根據(jù)《辦法》做出整改的外賣商家，并結(jié)合《辦法》和商家存在問題進(jìn)行重點梳理，幫助商家改進(jìn)。

1.入網(wǎng)商家要有實體門店  

重要程度：★★★★★  

具體解釋：在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的商家一定要擁有實體門店。  

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，昨日，食藥監(jiān)總局召開網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人集體約談會議。

會議要求，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺要確保入網(wǎng)商家具有實體經(jīng)營門店，確保線上線下餐食服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)，確保配送環(huán)節(jié)食品不受污染，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)，確保有專門機(jī)構(gòu)和專職管理人員。

建議：  無門店或者隱藏在居民樓里（指的是無法出具資質(zhì)的樓宇）的外賣從業(yè)者，要爭取及時走向正規(guī)。

2.營業(yè)執(zhí)照等營業(yè)資質(zhì)要健全  

重要程度：★★★★★  

商家的問題： 對于從事網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的商家而言，很多商家存在超范圍營業(yè)的行為，比如違規(guī)進(jìn)行涼拌菜品的制作售賣、飲品的自制與售賣以及沒有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營售賣等行為。

圖：上圖中的品牌營業(yè)范圍不含涼菜，如果網(wǎng)上售賣涼菜則屬于超范圍經(jīng)營

規(guī)定：   

根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定： 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

懲罰：  

《辦法》第二十七條規(guī)定： 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實體經(jīng)營門店，未依法取得食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

而《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定 ：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

3.在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級信息    

重要程度：★★★★  

規(guī)定   

根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定： 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級信息，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實。

（圖：餓了么平臺為例，進(jìn)入店鋪，點擊“商家”皆可查看相關(guān)商家的信息）

懲罰   

根據(jù)《辦法》第三十二條規(guī)定： 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進(jìn)行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

建議：進(jìn)行規(guī)范的選址，拒絕不合規(guī)范，無法出示正規(guī)證件的地方等，并及時規(guī)范自身的量化分級信息以及準(zhǔn)確的名稱、地址等。  

4.在網(wǎng)上要進(jìn)行菜品原材料的公示。     

重要程度：★★★★  

具體解釋：沒有在餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上進(jìn)行菜品的原材料公示。

規(guī)定：  

《辦法》中第十一條規(guī)定“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原材料名稱，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實?！?nbsp;

懲罰：  

第三十二條規(guī)定“違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進(jìn)行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，給予警告；拒不改正的，處 5000 元以上 3 萬元以下罰款”。

修改案例   

新的《辦法》于2018年1月1日開始實行，也就是說，商家需在2018 年 1 月 1 日之前登錄小度掌柜后臺和餓了么商家版后臺（美團(tuán)外賣暫未開通相關(guān)頁面），在“菜品信息-菜品描述”中錄入菜品主要原材料名稱。

具體指引如下所示：

（圖：小度掌柜 pc 端修改頁面）

(圖：某品牌餓了么商家后臺修改頁面）

4.網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量一致    

重要程度：★★★  

商家問題：為了降低外賣的成本，盲目缺斤短兩，采用劣質(zhì)食材；過度虛高價格，導(dǎo)致質(zhì)量與價格不統(tǒng)一。　　　　

規(guī)定： 

根據(jù)《辦法》第十八條規(guī)定，在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

懲罰： 

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，或者網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品未與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

改進(jìn)建議：  

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，保證食品安全；保證門店與外賣同樣質(zhì)量的前提下，可以調(diào)節(jié)門店與外賣的份量和價格或者以合理的套餐形式來保證門店與外賣具有同樣的性價比，保證線上線下性價比的統(tǒng)一，不至于導(dǎo)致顧客投訴。

5.提供食品容器，提高包裝材料質(zhì)量      

重要程度：★★★  

規(guī)定：

根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定： 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供食品容器、餐具和包裝材料的，所提供的食品容器、餐具和包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔。鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。

懲罰：

根據(jù)《辦法》第三十三條 規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供的食品配送容器、餐具和包裝材料不符合規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

建議： 商家通過餐包供應(yīng)鏈和餓了么、美團(tuán)外賣等平臺尋找，并及時更新更加環(huán)保、符合規(guī)定的包裝。

6.小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)？     

重要程度：★★★★★  

規(guī)定：

《食品安全法》第三十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，如何從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)屬于地方事權(quán)，由省、自治區(qū)、直轄市決定。據(jù)此，《辦法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章對小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營作出規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格的規(guī)則之下，必然是優(yōu)勝劣汰。

干凈么創(chuàng)始人劉鵬說：“《辦法》的實行會逐步規(guī)劃整個行業(yè)，目前外賣行業(yè)太亂了，確實需要規(guī)范?！?

在馬太效應(yīng)越來越明顯的同時，未來外賣的競爭格局也將會在一個更高的維度。

以下為《辦法》全文：

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法  

第一條   為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條   在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、通過第三方平臺和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者），利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條   國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，并組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

第四條   入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

第五條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案后30個工作日內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后30個工作日內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開相關(guān)備案信息。

第六條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開相關(guān)制度。

第七條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于兩年。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

第八條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。

第九條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十條   網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級信息，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實。

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本文來源：外賣頭條 ，由餐飲界(微信ID:canyinj)整編報道，轉(zhuǎn)載請注明來源！